PQ+적격심사(고시금액 이상PQ, 용역 제안서평가, 기술자평가서SOQ, 기술제안서TP)

고시금액 이상PQ, 용역 제안서평가, 기술자평가서SOQ, 기술제안서TP

ㅁ 사업수행능력평가(PQ)

ㅇ 개요

• 입찰에 참가하고자 하는 자에 대하여 유사실적, 기술능력, 경영상태 등을 종합적으로 평가하여 이행능력이 있다고 인정될 경우에 입찰참가자격을 부여하는 제도
• 건설기술진흥법, 엔지니어링산업진흥법에 의거, 고시금액 이상의 설계 및 건설사업관리용역에 대하여 적용

ㅇ 관련규정

• 건설기술진흥법 제35조
• 건설기술진흥법 시행령 제51조, 제52조
• 건설기술진흥법 시행규칙 제28조, 제29조, 제30조
• 조달청 설계 등 용역사업자 사업수행능력 세부평가기준
• 조달청 건설사업관리용 역사업자 사업수행능력 세부평가기준
• 조달청 건축설계자 선정을 위한 사업수행능력 세부평가기준
• 조달청 기술용역 기술제안서 및 기술자평가서 평가위원회 구성 및 운영기준

 

 

턴키, 대형공사 입찰심의 평가개선

ㅁ 적격심사

ㅇ 개요

• 낙찰예정자를 대상으로 용역의 계약이행능력이 있는지의 여부를 심사하여 적당하다고 인정될 경우 낙찰자로 결정하여 불량ㆍ부적격자가 계약대상자로 선정되는 것을 배제하는 제도
• 경쟁입찰로 집행하는 모든 기술용역에 적용하며, 사업수행능력평가(PQ)를 시행한 경우 용역규모에 따라 환산 적용

ㅇ 관련규정

• 조달청 기술용역적격심사세부기준
• 지자체 입찰시 낙찰자 결정기준(기술용역 적격심사 세부기준)

스마트 건설 강소기업 역량강화 금융지원 시장진입 지원사업

적격심사 절차

 

현황도로(도로법)과 매립하수도(하수도법)와 관련된 토지보상 관련법령

ㅁ 평가 세부내용

ㅇ 고시금액 이상 PQ

<<설계용역 (건축설계 제외)>>

평가항목	참여기술자	유사용역 수행실적	신용도	기술개발 및 투자실적	업무중첩도	합계
배점	50	15	10	15	10	100

 

<<건설사업관리(CM)용역>>

평가항목	참여기술자	유사용역 수행실적	신용도	기술개발 및 투자실적	교체빈도	합계
배점	60	10	15	10	5	100

※ 가점: 청년신규기술자의 참여(0.3점), 공사비절감기여참여기술자(0.2점)
※ 감점 : 부패행위관련자(5점), 기술인중복배치 통보의무 위반(5점)

 

부동산종합공부시스템 단계적 구축

ㅇ 중대형 용역 제안서평가(기술자평가서(SOQ), 기술제안서(TP))

<<적용대상>>
1. 금액 기준

구분	용역비	기본계획,기본설계	실시설계	용역비	CM
용역 규모별 적용기준	고시금액~10억	PQ	PQ	고시금액 ~ 20억	PQ
	10 ~ 15억	PQ  & SOQ
	15 ~ 25억	PQ  & TP	PQ  & SOQ	20억 이상	PQ & SOQ(시공단계) or PQ & TP(설계·시공단계)
	20억 이상		PQ  & TP

※ 단, 위의 구분에서 건축설계와 관련된 기본계획, 기본설계, 실시설계는 해당 없음

 

2. 난이도 기준

• 공공의 안전 확보, 역사문화 보존 등을 위하여 기술자의 특별한 경험과 기술력이 필요한 건설기술용역
• 국내 실적이 많지 아니하거나 복합공종, 입지, 지반조건 및 인접시설 등으로 인하여 특별한 고려가 필요한 건설기술용역
• 신기술 · 신공법 및 친환경 건설기법 등 기술발전을 도모하기 위하여 특별한 평가가 필요한 건설기술용역

※ 건설기술심의위원회 또는 기술자문위원회에서 평가방법이 ‘기술자평가’ 또는 ‘기술제안서’로 결정된 용역에 한하여 적용

 

<<평가항목 및 배점>>
1. 기술자평가서(SOQ)

• 구성조직의 역량 및 적정성 (PQ점수 환산적용)
• 참여기술자 과업수행 세부계획 및 방법

2. 기술제안서(TP)

• 구성조직의 역량 및 적정성 (PQ점수 환산적용)
• 과업에 대한 이해도, 수행계획 및 방법, 기술활용 및 향상 등

<<평가방법>>

• 용역규모에 따라 위원인력 Pool에서 평가위원을 선정

       ※ 30억 원 미만 : 7인, 30억원 이상 : 9인

• 제출업체수에 따라 위원회 의결에 따라 먼저 그룹핑(Grouping) 후 그룹 내에서 평가위원별로 절대평가하여 점수 산정

 

<<적격통과 점수>>

평가구분	용역구분	적격통과점수		환산비율
		PQ	SOQ / TP
수행실적 평가(PQ)	설계/CM	90점	-	-
기술자 평가서(SOQ)	설계	90점	92점	70%
	CM	90점	92점	70%
기술제안서(TP)	설계	90점	92점	30%
	CM	85점	92점	40%

※ 환산비율 : SOQ 또는 TP 평가 시 PQ점수가 환산되어 반영되는 비율

 

 

기존건축물 경미한 증축, 대수선 안전확인 절차 간소화(기존건축물 안전관리, 무량판구조 특수

ㅁ 적격심사

1. 배점기준

• 국가계약법 적용

심사분야	10억이상	10억~5억	5억~고시금액	고시금액 미만
당해용역 수행능력	70	50	30	10
입찰가격	30	50	70	90
합계(점수)	100	100	100	100

ㅇ 당해용역 수행능력
     - 고시금액 이상은 사업수행능력평가(PQ) 점수를 환산 적용. 고시금액 미만은 경영상태, 특별신인도 평가점수 적용

ㅇ 입찰가격의 평가(추정가격 기준)
     - 10억 이상 용역 : 점수 = 30 - │(a-b) ×100│
     - 5억 이상 10억 미만 용역 : 점수 = 50 - 2 × │(a-b) ×100│
     - 고시금액이상 5억 미만 용역 : 점수 = 70 - 4 × │(a-b) ×100│
     - 고시금액미만 용역 : 점수 = 90 - 20 × │(a-b) ×100│
        ※ (a- b) = (88/100 - 입찰가격/예정가격)

 

• 지방계약법 적용(PQ적용)

심사분야	10억이상	10억~5억	5억미만
당해용역 수행능력	65	45	35
지역참여도	3	3	3
경영상태	2	2	2
입찰가격	30	50	60
기술인력 보유상황	△10	△10	△10
계	100	100	100

ㅇ 입찰가격의 평가(추정가격 기준)
     - 10억 이상 용역 : 점수 = 30-│(a-b) ×100│
     - 5억 이상 10억 미만 용역 : 점수=50-2X│(a-b) ×100│
     - 5억 미만 용역 : 점수=60-4X│(a-b) ×100│

 

• 비 PQ용역

 

심사분야	10억이상	10억~5억	5억~2억	2억~1억	1억미만
이행실적	27	17	22	10
지역참여도	3	3	3
기술능력	10	10	5
경영상태	30	20	20	10	10
입찰가격	30	50	50	80	90
기술인력 보유상황	△10	△10	△10	△10	△10
계	100	100	100	100	100

ㅇ 입찰가격의 평가(추정가격 기준)
     - 10억 이상 용역 : 점수 = 30 - │(a-b) ×100│
     - 5억 이상 10억 미만 용역 : 점수 = 50 - 2 × │(a-b) ×100│
     - 2억 이상 5억 미만 용역 : 점수 = 50 - 4 × │(a-b) ×100│
     - 1억 이상 2억 미만 용역 : 점수 = 80 - 20 × │(a-b) ×100│
     - 1억 미만 : 점수 = 90 - 20 × │(a-b) ×100│

 

적정공사비 반영과 대형공사 추진으로 건설경기 회복

2. 적격심사 통과점수

• 국가계약법 적용

용역규모별	입찰가격/ 예정가격: 소수다섯째자리 반올림 (낙찰하한율*)	적격 통과점수	비고
10억 이상	80% (79.995%)	92점
10억 미만~5억	85.5% (85.495%)	95점
5억미만~고시금액	86.75% (86.745%)
고시금액 미만	87.75% (87.745%)

※ 낙찰하한율은 입찰가격 이외의 평점이 만점일 때를 전제로 한 것임

 

• 지방계약법 적용

용역규모별		입찰가격/ 예정가격: 소수다섯째자리 반올림 (낙찰하한율*)	적격 통과점수	비고
PQ	10억 이상	80% (79.995%)	92점
	10억 미만~5억	85.5% (85.495%)	95점
	5억미만	86.75% (86.745%)
비PQ	10억 이상	80% (79.995%)	92점
	10억 미만~5억	85.5% (85.495%)	95점
	5억미만~2억	86.75% (86.745%)
	2억미만~1억	87.75% (87.745%)
	1억미만	87.75% (87.745%)